Це означає, що прийняття більшості економічних рішень на державному рівні тісно пов'язане, або навіть залежить, від можливостей з погашення та обслуговування зовнішнього боргу.
Саме тому побудова грамотної, науково обґрунтованої стратегії і тактики управління зовнішньою заборгованістю та їх ув'язка з іншими напрямами економічної політики держави є на сучасному етапі завданням виняткової важливості.
Це призводить до необхідності розглянути основні напрямки і деякі конкретні заходи збалансованої політики з обслуговування зовнішнього боргу.
У процесі управління зовнішньою заборгованістю перед Росією постає необхідність вирішення наступних завдань: 1. Підтримка зовнішнього боргу на рівні, що забезпечує збереження економічної безпеки країни. 2. Контроль за графіком боргових виплат з тим, щоб в ньому були відсутні періоди пікових навантажень, а основні виплати припадали на моменти очікуваного зростання економіки. 3. Мінімізації вартості боргу за рахунок подовження терміну запозичень і зниження прибутковості. 4. Своєчасне і повне виконання зобов'язань з метою уникнути нарахування штрафів за прострочення і забезпечити країні репутацію першокласного позичальника. 5. Забезпечення ефективного цільового використання залучених коштів. 6. Забезпечення передбачуваності і стабільності ринку боргових зобов'язань.
Однак кризисность російської ситуації дає підстави вважати, що навіть сама збалансована політика, заснована на традиційних моделях управління зовнішнім боргом, недостатня для вирішення цієї проблеми.
Для зниження загрози зовнішньої заборгованості національної економіки Росії потрібно реалізація низки додаткових заходів: відмова від залучення міжнародних кредитів на державному рівні; розробка комплексної і ясною нормативної бази з питань зовнішніх запозичень; створення єдиної системи управління зовнішнім боргом для координації заходів щодо зниження рівня заборгованості і забезпечення більш ефективного контролю за залученням і використанням коштів з-за кордону; узгодження політики з обслуговування зовнішнього боргу з фінансової та економічної політикою в цілому, особливо з грошово-кредитної і валютної.
Основний вплив на ефективність державної політики щодо обслуговування зовнішнього боргу надає, як відомо, довіру до влади. Якщо така довіра є, набагато ширше вибір можливих боргових інструментів, вище гнучкість боргової політики, а ціна помилки мінімальна. Чим нижче рівень довіри до влади, тим більша відповідальність лягає на уряд при формуванні політики щодо погашення зовнішньої заборгованості і більше велика "ціна помилки". У Росії ця ціна непомірно висока.
Для успішного вирішення даної проблеми хоча б в перспективі необхідно поєднання двох чинників: з одного боку, активного і ефективного економічного розвитку, що створює матеріальну основу для виплат по заборгованості, а з іншого - грамотної і раціональної політики в галузі зовнішніх запозичень, що проводиться відповідно до головної метою діяльності будь-якої держави - підвищенням добробуту громадян. 2.2.