Залучення керівників до дисциплінарної відповідальності на вимогу профспілки

Програма професійної перепідготовки «Управління персоналом (Професійний стандарт)»
Очно-дистанційний курс професійної перепідготовки Національної спілки кадровиків і Московського технологічного університету (МІРЕА) відповідно до вимог професійного стандарту «Спеціаліст з управління персоналом». Диплом державного зразка державного університету про проходження професійної перепідготовки і посвідчення Національної спілки кадровиків.

Залучення керівників до дисциплінарної відповідальності на вимогу профспілки

У ст. 352 ТК РФ перераховані способи захисту трудових прав і свобод, до яких віднесена і відповідна діяльність профспілок. Саме з метою такого захисту вони мають право створювати свої правові та технічні інспекції праці, які наділені досить великими повноваженнями не тільки по здійсненню перевірок, але і пред'явленню вимог (подань) щодо усунення виявлених порушень і навіть припинення робіт у випадках загрози життю і здоров'ю персоналу (ч . 3-6 ст. 370 ТК РФ). Якщо керівник не реагує на подання профспілок про виявлені порушення, вони мають право звертатися до відповідних органів з вимогою про притягнення до відповідальності винних посадових осіб. Так, законом передбачена можливість вимагати від роботодавця притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

Роботодавець зобов'язаний розглянути заяву представницького органу працівників про порушення керівником організації, керівником структурного підрозділу організації, їх заступниками трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, умов колективного договору, угоди і повідомити про результати його розгляду в представницький орган працівників.

У разі, коли факт порушення підтвердився, роботодавець зобов'язаний застосувати до керівника організації, керівника структурного підрозділу організації, їх заступникам дисциплінарне стягнення аж до звільнення.

Виходячи зі змісту ст. 195 ТК РФ, вимога може пред'явити будь-який профспілковий орган, наприклад профспілковий комітет (профком) профспілкової організації підприємства. Крім того, це право надається не тільки профспілкам, а й іншим представницьким органам, обраним працівниками (потрібно мати протокол загальних зборів або конференції працівників організації про обрання такого представницького органу). Представницькі органи можуть бути сформовані з числа співробітників підприємства, якщо профспілкова організація відсутня або ж вона є, але об'єднує менше 50% персоналу і не уповноважена в установленому Трудовим кодексом РФ порядку представляти інтереси всіх работніков1. На практиці найчастіше представниками працівників є профспілки.

Роботодавець зобов'язаний розглянути в тижневий термін заяву профспілки чи іншого представницького органу працівників про порушення, які допускаються керівником або його заступником, а також керівником структурного підрозділу або його заступником. Якщо викладені факти підтверджуються, роботодавець зобов'язаний покарати винного, але конкретну міру стягнення він визначає на власний розсуд. Навіть якщо профспілка вимагатиме звільнити порушника, роботодавець має право цього не робити, а застосувати іншу передбачену законом міру стягнення. Будь-яка обрана ним санкція повинна застосовуватися з дотриманням всіх правил і процедурних вимог, передбачених для залучення працівників до дисциплінарної відповідальності. Якщо роботодавець вирішить застосувати звільнення, необхідно обгрунтувати його відповідним пунктом і статтею закону (наприклад, ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Подальші дії роботодавця залежать від результатів розгляду та дослідження фактів порушення. У разі, коли винні дії підтверджуються, він зобов'язаний застосувати до керівника організації, керівника структурного підрозділу, їх заступникам дисциплінарне стягнення аж до звільнення. Разом з тим роботодавець сам визначає вид покарання - це може бути будь-яка передбачена законом санкція, наприклад зауваження або догану, а при особливо серйозних порушеннях навіть найсуворіша з них - звільнення. При цьому, щоб застосувати таке дисциплінарне стягнення, як звільнення, роботодавець має знайти відповідне законодавче підгрунтя - наприклад, ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Однією лише посилання тільки на вимогу представників працівників в цьому випадку недостатньо. Так, керівник організації (філії, представництва) і його заступники можуть бути звільнені за п. 10 ч. 1 ст. 81 за одноразове грубе порушення своїх трудових обов'язків. При цьому не слід забувати, що тільки протиправні і винні дії чи бездіяльності працівника (в тому числі і керівника) можуть кваліфікуватися як дисциплінарний проступок, за який можливе залучення до дисциплінарної відповідальності (ст. 192 ТК РФ). Також необхідно пам'ятати і про процедурні вимоги до застосування дисциплінарних стягнень, передбачених статтею 193 ТК РФ (запит пояснення про допущене порушення, дотримання встановлених законом термінів застосування стягнення і ін.) І право працівника на їх оскарження.