Підстави звільнення від еколого-правової відповідальності
Мета еколого-правової відповідальності полягає в захисті умов існування суспільства, в силу чого сама відповідальність не є самоціллю, автоматично настає за вчинене порушення. У разі якщо усунення порушення та виправлення і перевиховання порушника наступили раніше, ніж при-менено юридичне стягнення, то відповідальність може не застосовуватися. В силу цього законодавство передбачає ряд підстав, які звільняють винних повністю або частково від определ ?? енних видів відповідальності: 1. У разі якщо вчинене еколого-правове порушення є малозначним (щодо нешкідливе для суспільства і природи діяння, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ, однак, підпадає під ознаки відповідного екологічно-го правопорушення) (ст. 22 КпАП РРФСР, ст. 14 КК РФ). 2. У разі якщо екологічне правопорушення вчинено в особливих умовах, в яких неможливо було виконати свої обов'язки без надання шкоди природному середовищу. 3. У разі якщо порушена процедура притягнення до відповідальності, яка виражається в двох базових формах: а) порушення правил збору та оформлення доказів по справі про екологічне правопорушення. б) порушення процесуального порядку розгляду справи про еколо-гическом правопорушення. 4. У разі якщо екологічне правопорушення скоїли особи, які відповідно до закону звільнені від відповідальності: а) несамовиті правопорушники (ст. 20 КпАП РРФСР; ст. 21 КК РФ), б) особи, які звільнені від покарання за даним видом законо- ства. Так, питання про відповідальність іноземних громадян і осіб без громадянства за правопорушення, вчинені на території країни, вирішується дипломатичним шляхом, в разі якщо порушники користуються дипломатичним імунітетом (ст. 17 КпАП РРФСР; ст. 12 КК РФ).
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, законодавство містить механізм захисту від ситу-ацій, при яких застосування еколого-правових норм про відповідальність нецілі ?? есообразно, що забезпечує дотримання принципу законності та цілий ?? есообразності в екологічному праві.
Навколишнє природне середовище складається з взаємозв'язаних і взаємо-мообусловленних компонентів, головним з яких є земля. Термін "земля" багатогранний. Він може позначати земну кулю, нашу планету як космічний об'єкт і частина світового простору (об'єкт міжнародного космічного права), місце існування людини, що включає земну і повітряну оболонку земної кулі, його надра, поверхню і ландшафт, тваринний і рослинний світ (об'єкт правового регулювання екологічного права.), Нарешті, земля розглядається як об'єкт правового регулювання земельного права, коли під нею прийнято розуміти частину зем-ної кори, розташована над надрами, іменована грунтовим шаром або тер ритор, на яку поширюється суверенітет Російської держави.
Унікальні властивості. 1. Земля - основа життя людини, джерело задоволення його пер-востепенних потреб, найважливіша умова існування і відтворення постійно змінюють один одного людських поколінь. Виступаючи природною передумовою нд ?? ех процесів виробництва і самого суще-вання людства, земля дає робітникові місце, а процесу - сферу дії. 2. В екологічному аспекті земля є головною ланкою нд ?? ех наземних біоценозів і біосфери планети в цілому. Найважливіше її властивість - родючість - забезпечує ріст і розвиток рослин. Земля служить живильним середовищем для рослинного і тваринного світу, зберігає воду і очищає її природним шляхом. 3. Економічну функцію земля виконує як засіб вироб-ництва (в сільському і лісовому господарстві) і як просторовий операційний базис (для вс ?? ех видів транспорта͵ більшості галузей переробної промисловості, будівельної індустрії). Як засіб виробництва земля не повинна бути замінена іншим, бо нерухоме, суворо локалізоване засіб виробництва і повинна бути використано тільки в Ланно \ г місці. 4. Земля є джерелом краси і багатства природи, має велике значення для підтримки здоров'я людей, організації їх відпочинку, В цьому проявляється її культурно-оздоровча функція як найважливішого об'єкту екологічних відносин.
Відповідно до цілий ?? евим призначенням нд ?? е землі в державі (обра-зующие державний земельний фонд) підрозділяються на сім кате-горій земель: 1) сільськогосподарського призначення; 2) насів ?? енних пунктів (міст, сел ?? елков і сільських насів ?? енних пунктів); 3) промисловості, транспорта͵ зв'язку, оборони та іншого призначення (до них "ставляться також землі радіомовлення, тел ?? евіденія, інформатики та космічного забезпе-чення і енергетики); 4) особливо охоронюваних територій (природоохоронного, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення); 5) лісового фонду; 6) водного фонду; 7) запасу.