Для участі в розміщенні замовлення у формі конкурсів, аукціонів, в тому числі електронних аукціонів, а також у формі запиту котирувань, особа, яка бажає взяти участь у розміщенні замовлення, здійснює подачу замовнику відповідної заявки. Для участі в розміщенні замовлення на електронному аукціоні, що проводиться шляхом проведення запиту пропозицій, необхідна подача заявки на участь в конкурсі з остаточним пропозицією.
Загальні вимоги до змісту і порядку подачі заявки на участь у закупівлі (конкурсі, аукціоні)
Заявка на участь в конкурсі або аукціоні повинна містити:
Конкурс проводиться у формі закритого аукціону та аукціону в електронній формі, який є на сьогоднішній день найбільш поширеною формою розміщення державного та муніципального замовлення.
Перелік інформації та документів, що підлягають наданню для участі в розміщенні замовлення, є вичерпним. Іншими словами, Закон про контрактну систему забороняє вимагати від учасника закупівлі надання документів та інформації, прямо не передбачених нормами Закону про контрактну систему.
Для участі в аукціоні в електронній формі, учасник аукціону, попередньо отримав акредитацію на електронному майданчику, здійснює подачу заявки, яка повинна складатися з двох частин:
- першій частині заявки на участь в електронному аукціоні,
- другій частині заявки на участь в електронному аукціоні.
Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні
Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити інформацію, яка вказує на можливість учасника електронного аукціону поставити товар (виконати роботи, надати послуги) відповідно до вимог, встановлених документацією про електронний аукціоні.
Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні є найбільш важливим етапом в даному процесі, адже саме від того, наскільки грамотно вона заповнена, буде багато в чому залежати успіх всього заходу. Наявність помилок в першій частині заявки на участь в електронному аукціоні може спричинити за собою блокування допуску до закупівлі в якості учасника.
Яким чином уникнути помилок у заповненні першої частини заявки на участь в електронному аукціоні
Вимоги, що пред'являються до потенційного учасника електронного аукціону щодо заповнення першої частини заявки на участь не настільки складні, проте вони вимагають ретельного ознайомлення зі специфікою кожної окремо взятої майданчики закупівлі.
Отже, дані, які потрібно представити в першій частині заявки на участь в електронному аукціоні, повинні містити інформацію про особливості товару і торгової марки.
Можна виділити 3 випадки
1. Потенційний учасник збирається представляти товар, марка якого вже відображена в протоколі аукціону. Досить буде вказати при подачі першої частини заявки на участь в електронному конкурсі, технічні властивості представленого товару відповідно до затвердженого переліку.
2. Ви плануєте подачу заявки до участі в електронному аукціоні товару, який еквівалентний заявленої в протоколі торгову марку.
В цьому випадку необхідно відобразити в першій частині заявки на участь в електронному аукціоні:- Найменування і опис торгової марки.
- Характеристики товара, технічне або інше опис.
- Назва торгової марки, її характеристику.
- Перерахування особливостей і характеристик товару.
- Вказівка на еквівалентність властивостей товару тим вимогам, які вказані в протоколі електронного аукціону.
Як показує практика, перша частина заявки на участь в електронному аукціоні часто буває заповнена некоректно, через що виникають проблеми до допуску для участі в закупівлі. Найчастіше неточності в оформленні пов'язані з неповним або неправильним зазначенням показників і характеристик товару, який планується представити до продажу.
Щоб уникнути складнощів, важливо орієнтуватися в складанні в першій частині заявки на участь в електронному аукціоні не тільки на законодавчі акти, а й - на умови самого аукціону. У техзавданні і загальних документах кожної площадки закупівель міститься вся необхідна інформація, яку потрібно ретельно вивчити перед заповненням та поданням першої частини заявки учасника.
Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні
Крім того, разом з другою частиною заявки учасник електронного аукціону надає документи, що підтверджують відповідність учасника закупівлі вимогам, встановленим законодавством про контрактну систему і документацією про закупівлю; копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства Російської Федерації, в разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації встановлені вимоги до товару, роботи або послуги і уявлення зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціоні, а також ряд інших документів.
Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні розглядається спеціальною комісією і відбувається це вже після того, як завершилася подача пропозицій учасників про вартість контракту.
Розгляд другої частини заявки на участь в електронному аукціоні проводиться в рамках статті 68 ч.19. Федерального закону, а подача її учасником проводиться в той момент, коли він оформляє і першу частину заявки - а саме, перед початком заходу.
Так, грунтуючись на результати розгляду другої частини заявки на участь в електронному аукціоні, аукціонна комісія приймає рішення щодо того, чи відповідають дані учасника вимогам і правилам даного майданчика. При цьому оцінка другій частині заявки на участь в електронному аукціоні стартує саме з того учасника, який запропонував найменшу вартість для укладення угоди. Після виявлення переможця відбувається формування протоколу, а переможцю відправляється проект контракту.
Тимчасові рамки оцінки другій частині заявки на участь в електронному аукціоні не повинен бути більше 4 днів - якщо початкова максимальна вартість контракту не падає нижче 3 млн. Рублів. Час розгляду може досягати 6 днів, якщо мова йде про суму не нижче 6 млн.
Помилково заповнена друга частина заявки на участь в електронному аукціоні є суттєвою причиною відмови від підписання контракту навіть в разі, якщо ви призначите мінімальну ціну в порівнянні з іншими учасниками.
Нижче перераховані найпоширеніші помилки при оформленні другій частині заявки на участь в електронному аукціоні:
- Не в повному обсязі представлені документи, визначені для другої частини заявки на участь в електронному аукціоні. Відсутні акти, ліцензії, свідоцтва і т. Д.
- Документація, що дає право акредитації на майданчику, присутні не вся. Відсутні виписка з ЕГРЮЛ / ЕГРІП, для юросіб - копії статуту, відповідні накази і т. Д.
- Інформація, яка міститься у поданих документах, не відповідає критеріям достовірності.
- Учасник торгів по будь-якому з критеріїв не відповідає вимогам, прописаним в ФЗ 94 ст.11
Щоб уникнути помилок у заповненні та наданні інформації в першій і другій частинах заявки учасника електронної закупівлі, необхідно ретельно ознайомитися з правилами подачі заявки на участь в електронному аукціоні. Звернувшись до фахівців, які професійно допоможуть вам оформити всю документацію, ви зможете позбавити себе від неприємних сюрпризів у вигляді відмови від підписання контракту.
Забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні
Крім надання певних документів та інформації обов'язковою умовою участі в закупівлі у формі конкурсу та електронного аукціону є фінансове забезпечення заявки на участь.
Фінансове забезпечення може надаватися у вигляді банківської гарантії або шляхом внесення грошових коштів. Спосіб забезпечення визначається замовником, при цьому забезпечення заявки на участь в електронних аукціонах може надаватися учасником закупівлі тільки шляхом внесення грошових коштів.
Розмір забезпечення, а також умови банківської гарантії, якщо такий спосіб забезпечення заявки застосуємо до даної форми розміщення замовлення, вказуються замовником в конкурсній документації по 44 ФЗ. документації конкурсних торгів.
Підготовка до подачі заявки на участь в електронному аукціоні є важливим етапом участі в закупівлях, оскільки навіть незначні помилки в документах та інформації, що надаються в складі заявки на участь в конкурсі, можуть стати причиною відмови в допуску до участі в закупівлі.